ПРОЕКТ 2025:Раскрытие плана крайне правых по уничтожению иммиграции во время второго срока Трампа
Ключевые выводы
Проект 2025 Фонда Наследия является политическим руководством для второго срока администрации Трампа, и его влияние на иммиграцию будет гораздо более сложным и разрушительным, чем сообщалось ранее. Это не просто обновление идей первого срока, снятых с полки и готовых к повторному внедрению. Скорее, это отражает тщательно организованный, комплексный план по снижению уровней иммиграции до беспрецедентно низких уровней и увеличению власти федерального правительства в ущерб штатам. Эти предложения обходят Конгресс и суды и специально разработаны для демонтажа основ нашей иммиграционной системы. Наиболее тревожные предложения включают планы:
- Заблокировать федеральную финансовую помощь для двух третей всех американских студентов колледжей, если их штат разрешает определенным группам иммигрантов, включая “мечтателей” с легальным статусом, получать обучение по ставкам для резидентов штата.
- Прекратить легальный статус 500 000 “мечтателей”, устранив сотрудников на рассмотрение и обработку заявок на продление.
- Использовать количество заявок в очереди для автоматического приостановления приема заявок для крупных категорий легальной иммиграции.
- Приостановить обновления ежегодных списков стран, имеющих право на визы временных работников H-2A и H-2B, исключая таким образом большинство населения из заполнения критических пробелов в сельском хозяйстве, строительстве, гостиничном и лесном секторах.
- Запретить гражданам США претендовать на федеральные жилищные субсидии, если они живут с кем-либо, кто не является гражданином США или постоянным жителем.
- Заставить штаты делиться водительскими удостоверениями и информацией о налогоплательщиках с федеральными властями под угрозой потери критического финансирования.
Эти предложения, наряду с другими, обсуждаемыми здесь, представляют собой значительное отклонение от традиционных консервативных приоритетов в области иммиграции, таких как продвижение иммиграции на основе заслуг, содействие ассимиляции и усиление внутреннего контроля. Вместо этого они направлены на разрушение существующей иммиграционной системы без учета чрезвычайно вредных последствий для здоровья и благосостояния нашей страны. Они ослабят процветание и безопасность нашей нации и подорвут жизнеспособность нашей рабочей силы, с далеко идущими последствиями для будущих поколений американцев.
В преддверии праймериз 2024 года прогнозы относительно перспектив иммиграционной политики при втором сроке администрации Трампа были мрачными. Хотя мало кто сомневается, что второй срок Трампа будет тяжелым для иммигрантов, заголовки не отражают глубину предлагаемых изменений или меры, которые администрация предпримет для их реализации.
Основываясь на подробном плане, опубликованном ультраправыми в прошлом году, реальность того, что может произойти, даже более хитрая и разрушительная, чем предполагалось ранее. Этот 920-страничный том — план для второго срока администрации Трампа по всем направлениям политики — точно описывает, как новая администрация Трампа будет демонтировать иммиграционную систему США и как эти изменения повлияют на рабочие места, жилье, образование, транспорт и торговлю как для иммигрантов, так и для американцев.
Фонд Наследия публиковал регулярные итерации своего “Мандата на лидерство” (далее именуемого “Мандат”) более 40 лет, каждая из которых детализировала его рекомендации и планы для следующей республиканской администрации. Фонд гордится значительным уровнем успеха: администрация Трампа реализовала почти 64 процента его рекомендаций в течение первого года. Последнее издание, “Проект 2025”, охватывает работу более 400 консервативных ученых. Оно включает работы нескольких высокопоставленных чиновников администрации Трампа, включая Рика Дирборна, бывшего заместителя главы аппарата Белого дома; Кристофера Миллера, бывшего исполняющего обязанности министра обороны; и Кена Куччинелли, бывшего заместителя министра внутренней безопасности.
В рамках подготовки к президентскому переходу 2025 года Мандат предлагает реформы почти всех федеральных агентств и включает более 175 иммиграционных положений. В отличие от предыдущих лет, когда изменения в иммиграционной политике были относительно изолированными, Проект 2025 разъясняет, как администрация будет останавливать легальную иммиграцию, централизовать власть в федеральном правительстве, разрушать защиту конфиденциальности и ставить под угрозу безопасность и процветание Америки, все это в погоне за политической одержимостью иммиграцией.
Прекращение легальной иммиграции
Легальная иммиграция, включая высококвалифицированную и временную занятость, воссоединение семей и гуманитарную защиту, на протяжении десятилетий была основой американской культуры и экономики. Легальные иммигранты занимают рабочие места, которые американские работники не хотят или не могут занять, делают нашу рабочую силу более эффективной и питают разнообразие и инновации, которые всегда были в основе нашей экономической силы.
Тем не менее, еще одна администрация Трампа планирует положить этому конец. “Мандат на лидерство” проекта 2025 описывает сложный набор политик, которые, будучи реализованными в координации, могут фактически прекратить многие виды легальной иммиграции без указаний Конгресса.
Функциональные ограничения легальной иммиграции
Программы временного трудоустройства H-2
Программы виз H-2A и H-2B являются важными трудовыми программами, которые заполняют временные и сезонные пробелы на сельскохозяйственных и несельскохозяйственных рынках труда. Мандат в конечном итоге предполагает, что Конгресс свернет программы виз H-2 в течение следующих 10-20 лет. В промежутке он поручает министру внутренней безопасности не обновлять список стран, имеющих право на получение виз H-2.
Хотя программа закреплена в законе, Министерство внутренней безопасности (DHS) в консультации с Государственным департаментом (DOS) сохраняет полномочия публиковать список стран, имеющих право на участие в программе виз H-2, в Федеральном реестре, определяя, граждане каких стран имеют право на участие в программе виз H-2 на основе оценки рисков и предыдущих показателей превышения срока пребывания. Хотя список может быть изменен, если необходимо учитывать новые факторы, он обычно действителен в течение одного года.
Отказ от обновления списка означал бы, что после истечения срока действия списка 2024 года ни одна страна не будет иметь права участвовать в программе, что приведет к ее остановке. Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) все еще может одобрять индивидуальные петиции H-2A и H-2B для граждан стран, не включенных в список, но только если это “в национальных интересах Соединенных Штатов”. Конечно, это значительно увеличивает нагрузку на работодателей, подающих петиции, повышая планку от демонстрации их собственной потребности в этих сотрудниках до демонстрации национального интереса.
Сельскохозяйственная отрасль особенно сильно пострадает от такого изменения политики, потеряв до 10 процентов своей уже и так ограниченной рабочей силы или даже большие доли на некоторых фермах. Строительная, лесная, гостиничная и ландшафтная отрасли, вероятно, столкнутся с серьезными потерями рабочей силы в рамках Мандата.
Программы виз T и U
Аналогично, Мандат описывает, как исполнительная власть может препятствовать использованию виз T и U, пересматривая критерии одобрения через внутренние меморандумы и обновления руководств по политике. Виза T — это временная виза, выдаваемая жертвам тяжелых форм торговли людьми, таких как сексуальная эксплуатация или рабство, если жертва помогает правоохранительным органам в их усилиях по расследованию и преследованию торговцев людьми. Виза U — это временная виза для жертв определенных преступлений, совершенных в США, которые подверглись психическому и физическому насилию и которые помогли правоохранительным органам и государственным чиновникам в расследовании и преследовании преступной деятельности.
Эти визы были созданы для обеспечения общественной безопасности как для американцев, так и для иммигрантов. Они поощряют жертв сообщать о преступлениях и предоставлять ценные показания правоохранительным органам. В конечном итоге эти сообщения делают американцев безопаснее, позволяя правоохранительным органам быть в курсе и преследовать опасных преступников в США или вокруг них.
Мандат проекта 2025 поручает министру внутренней безопасности ограничить право на участие в этих программах для тех, кто “активно оказывает значительную материальную помощь правоохранительным органам”. Требование “активной” помощи фактически исключит заявителей, чье рассмотрение и одобрение визы не происходят одновременно с уголовным преследованием.
По состоянию на январь 2024 года время обработки визы T составляет 17 месяцев, а визы U — более пяти лет. Чтобы получить одобрение на визу в соответствии с пересмотренными критериями Мандата, жертва должна предоставлять значительную информацию полиции на момент подачи заявления и на момент рассмотрения или одобрения, что может произойти через несколько лет. Повышение стандарта таким образом, вероятно, уничтожит программу и оправдает отказ в большинстве петиций без одобрения Конгресса.
По состоянию на июнь 2020 года 13 стран, включая Китай, Россию, Индию, Кубу и Эритрею, классифицируются как непокорные, многие из которых являются крупнейшими странами происхождения для международных студентов, высококвалифицированных иностранных работников или бенефициаров воссоединения семей, находящихся в США. Использование целых категорий виз в качестве залога в переговорах по внешней политике приведет к агрессивным ограничениям на легальную иммиграцию. Вместо того чтобы привлекать к ответственности несогласные правительства, эти ограничения будут наказывать только граждан этих стран, а также американские семьи, университеты и предприятия, которые на них полагаются.
Увеличить регистрационный взнос и ограничить освобождение от уплаты сбора
В соответствии с указаниями Мандата, новая администрация также увеличит сборы за подачу заявлений по всем направлениям, включая заявления на гражданство, формы спонсорства супругов и трудовые петиции (среди прочих), введет сбор за подачу заявления на убежище и значительно ограничит доступность освобождений от уплаты сборов. Хотя некоторые увеличения могут быть необходимы для покрытия затрат на обработку, обширные изменения могут сделать критически важные программы недоступными для американских семей, бизнеса и уязвимых лиц.
Подрыв гуманитарной помощи
Временный защищенный статус
Следующая республиканская администрация, согласующаяся с Мандатом, также лишит сотни тысяч людей, многие из которых находятся в США десятилетиями, их правовой защиты, отменив все назначения статуса временной защиты (TPS). Конгресс учредил TPS в рамках Закона об иммиграции 1990 года, подписанного в закон республиканским президентом Джорджем Х. В. Бушем, предоставляя правовую защиту и разрешение на работу гражданам стран, признанных непригодными для возвращения из-за продолжающихся вооруженных конфликтов, экологических катастроф или других чрезвычайных условий. Министр внутренней безопасности сохраняет полномочия по назначению стран TPS и контролирует сроки, в течение которых лица должны были поддерживать постоянное проживание, чтобы иметь право на защиту.
Почти 700 000 человек потеряют правовую защиту и разрешение на работу в результате отмены всех активных назначений TPS. Это не только создаст огромную нагрузку на Иммиграционную и таможенную службу (ICE) при попытке депортировать этих людей, но и приведет к разрушительным последствиям для нашего рынка труда, семей, проживающих в США десятилетиями, и нашей экономики, так как домовладельцы и владельцы бизнеса будут вынуждены покинуть страну.
Отложенные действия для прибывших в детстве (DACA), украинские паролисты и беженцы
Новые или обновляющие заявки на другие существующие программы защиты, такие как DACA и “Единство для Украины”, также столкнутся с серьезными препятствиями, поскольку Мандат приказывает руководству DHS запретить использование рабочего времени сотрудников на эти программы. Более 500 000 молодых людей защищены программой DACA, и 510 000 украинцев бежали в США в рамках программы “Единство для Украины”. Без сотрудников для обработки заявок и продлений эти лица не смогут получить или продлить свою правовую защиту или разрешение на работу, что приведет к их выходу из статуса или страны.
Аналогично, Мандат направляет сотрудников Бюро по вопросам населения, беженцев и миграции (PRM) отказаться от проверки беженцев в пользу решения ситуации на южной границе. Беженцы являются наиболее тщательно проверяемыми лицами, допущенными в США, поэтому программа беженцев фактически прекратит свое существование без сотрудников, посвященных процессу проверки.
Разрешение на работу
Мандат также советует следующей администрации принять нормативные меры для ограничения категорий неиммигрантов, имеющих право на получение разрешения на работу. Хотя Мандат не уточняет, кто будет затронут этими правилами, вероятными целями являются супруги держателей виз на основе занятости и некоторые бенефициары гуманитарной помощи. Гуманитарная помощь без разрешения на работу — это проигрышный сценарий для американцев. Бенефициары не смогут зарабатывать деньги и заботиться о себе и своих семьях, а США упустят экономический вклад и ценную рабочую силу. Между игнорированием потребностей в персонале существующих программ и лишением их права на работу, Мандат фактически приведет к закрытию этих законных программ.
Неэффективность производства приводит к образованию задержек и прекращению поставок
Еще один способ, которым Мандат намеревается препятствовать легальной иммиграции, заключается в приостановке приема заявлений на любую категорию иммиграционных льгот с “чрезмерной” задержкой. Многие категории иммиграционных заявлений и петиций в настоящее время испытывают задержки. Неясно, будет ли любая задержка вызывать приостановку или будет установлен числовой или временной предел. Тем не менее, это изменение, наряду с другими положениями, обсуждаемыми ниже, направлено на создание новых неэффективностей и задержек и почти наверняка предназначено для приостановки обработки на неопределенный срок.
Во-первых, Мандат предлагает прекратить гибкости, введенные во время пандемии COVID-19, включая повторное использование биометрических данных. Это положение позволило USCIS повторно использовать ранее собранные биометрические данные для заявителей, ищущих разрешение на работу или продление разрешения на работу, которые ранее появлялись в Центре поддержки заявлений для фотографирования и снятия отпечатков пальцев.
Политики эпохи пандемии также привели к временному приостановлению и в конечном итоге освобождению почти всех заявителей, запрашивающих продление или изменение неиммиграционного статуса, от процесса биометрии. Восстановление требования биометрии для заявителей с низким уровнем риска создаст значительные административные и бюрократические препятствия для USCIS, иммигрантов и предприятий, которые их нанимают, что приведет к задержкам.
Более подробную информацию о будущих изменениях в иммиграционной политике США можно найти ЗДЕСЬ.
Вам так же может быть интересно
Профессиональное Резюме И Сопроводительное Письмо.
Какой Средний Заработок За Неделю По Провинциям Канады.
Получить Предложение О Работе В Канаде Из-За Пределов Канады
